Николай I Освободитель // Книга 8

Глава 7

В середине лета 1840 года – с 14 по 17 июня – прошла первая в истории Российской империи единомоментная всеобщая перепись населения. Если до этого государство в основном интересовало общее количество проживающих на его территории людей, и данные собирались на уровне сел и кварталов в городах – то есть условный деревенский староста сам передавал наверх данные о проживающих под его надзором жителях с разбивкой по полу, населению, вероисповеданию, но без особых подробностей – то теперь было решено спуститься на самый нижний уровень и переписывать поименно каждого жителя империи.

Было отпечатано 25 миллионов бланков – по одному на семью – в которых были заданы такие вопросы:

- имя;

- пол;

- возраст;

- место рождения и место жительства;

- сословие;

- подданство/гражданство;

- вероисповедание;

- родной язык;

- уровень грамотности и образования;

- источник доходов и ориентировочный размер среднегодового дохода;

- количество родов – для женщин;

- служба армии, нахождение в резерве или губернском ополчении – для мужчин;

- состояние здоровья, наличие увечий, инвалидностей, наличие прививки от оспы.

Понятное дело, что в практической плоскости проведение переписи столкнулось с огромным количеством проблем, главной из которых стало нехватка грамотных переписчиков – ведь большинство бланков им приходилось заполнять самим, - нехватка переводчиков для работы в национальных окраинах, и банальное нежелание населения чтобы его «посчитали». Прям как в старом советском мультике про любящего математику козленка.

Тем более, что идея заключалась именно в одномоментном подсчете жителей без растягивания этого процесса на годы, как было раньше. Ведь чем дольше проводишь перепись, тем больше ошибок в нее попадает. Пришлось подключать армию, полицию, церковь, земства и вообще весь доступный административный ресурс, что, ко всему прочему, встало и еще и изрядную копеечку.

Тем не менее худо-бедно справились.

Перепись показала впечатляющие цифры. Общее население империи на 1840 составило – с учетом 4-х миллионов жителей на новоприсоединенных в последние годы территориях – 88 миллионов человек. На 100 мужчин приходилась примерно 101 женщина, средний возраст населения – 20,9 лет.

79% - крестьяне, 9% - мещане, 2,5% дворян - включая личных, чье количество резко выросло после реформ середины 1830-х - 1,5% казаков, 0,5% купцов. Остальные - подданые других государств и те, кто не относил себя к определенному сословию.

Уровень грамотности хоть и рос потихоньку, но не слишком высокими темпами, и болтался в районе 16%. Его опять же очень сильно вниз тянули национальные окраины и недавно присоединённые земли. Страшно сказать, но в бывшем молдавском княжестве уровень образования был почти такой же как в Средней Азии. Никакой. Впрочем, учитывая наличие там до недавнего времени полноценного крепостного права и тотальную нищету, удивляться тут было нечему.

Около 74% населения считало свой родной язык русским – без разбивки на малорусский и белорусский естественно – около 5% - польский, остальные 21% приходились на семитские, тюркские, алтайские и даже индейские языки. В общем, тут каждой твари по паре.

Перепись показала взрывной уровень роста населения тех земель, которые были заселены по переселенческой программе в последние двадцать лет. Так для примера можно взять Херсонскую губернию, где с начала века население выросло более чем втрое до 1.6 миллиона человек. При этом за прошедшие с прошлой переписи десять лет прирост жителей тут составил 0.5 миллиона хотя, фактически процесс переселения сюда был закончен в еще конце 1820-х годов. То есть все эти лишние полмиллиона – это как раз результат получения крестьянами собственных земельных участков, а с ними и возможности прокормить больше ртов, что вылилось в стремительное увеличение рождаемости.

Глобально же основными драйверами роста населения в общеимперском масштабе стали сокращение детской смертности, увеличение продолжительности жизни и иммиграция. Средний же коэффициент рождаемости – и это стало достаточно неприятным хоть и ожидаемым открытием – не только не вырос, но даже немного снизился. Отмена крепостного права дала крестьянам возможность переселяться в города, а рост урбанизации всегда плохо влияет на рождаемость. Кроме того, тут в минус работает увеличение процента грамотных, и зависимость в этом деле прямая: лучше образование в стране – меньше детей. Впрочем, до момента, когда это станет проблемой, было еще очень далеко.

Что касается иммиграции, то – если не брать 4 миллиона человек «переехавших» в империю вместе с землей, на которой они жили – за десять лет она составила 1.7 миллиона человек. Не так много на первый взгляд, но учитывая, что значительная доля этих переселенцев были высококлассными специалистами, переманенными из немецких земель, Англии, Франции и всех Италий, экономический эффект от такого движения был более чем солидным. Да и просто появление людей знакомых с новыми, просто другими, способами и приемами ведения хозяйства, было крайне полезно с практической точки зрения.

При этом и из России тоже постепенно выезжали люди. В первую очередь поляки, мусульманское население Балкан – оно в статистику права не пошло, поскольку изначально не предполагалось оставлять магометан на тех землях, - евреи опять же потихоньку выезжали. За те же десять лет из России эмигрировало 0.6 миллиона человек.

Радовала статистика по увеличению средней продолжительности жизни. В первую очередь она немного подросла за счет уменьшения детской смертности. К сожалению, до момента полного охвата империи даже минимальной медицинской помощью было еще очень далеко, однако даже на этом этапе были видны обнадеживающие результаты. Пока, опять же, Россия по этому показателю все еще оставалась чуть ли не худшей страной в Европе, но по сравнению с точкой отсчета в начале века были видны кардинальные сдвиги. Если в 1800 году до пятнадцатилетнего возраста доживало в среднем 30-35% детей, то к 1840 году этот процент вырос до 40-45% а в больших городах, там, где было все в порядке с акушерской помощью и другими благами цивилизации, он уверенно подбирался к 60%.

Продажа мыла по фиксированным, установленным государством ценам – чисто по себестоимости, - появление резиновых сосок, детских смесей из сухого молока, пропаганда правильного ухода за ребенком, подкрепленная обширными научными исследованиями, медицинская помощь опять же – все это работало в плюс, позволяя сохранить больше детских жизней. Как обычно вниз нас тянули национальные окраины, но тут уж ничего не поделаешь: врачей не хватало и для русских губерний, сосредотачиваться на инородческих в такой ситуации было бы просто глупо.

Результат наконец показала обширная программа по вакцинации от оспы. Благодаря ей – и как показала перепись – процент привитых подданных империи уже перевалил за половину, а в центральных губерниях достиг уровня 70%. Это вылилось в то, что за последние годы в центральной России не было зафиксировано ни одной масштабной вспышки черной оспы! Отдельные эксцессы, обычно связанные с торговцами, работающими с Персией, Индией и Средней Азией тут не в счет, поскольку уже явно сформированный коллективный иммунитет просто не позволял заразе распространяться хоть сколько-нибудь широко.

С другими болезнями ситуация была, к сожалению, далеко не столь радостной. Вызванная крестьянскими реформами волна миграций привела к росту заболеваемости туберкулезом, сифилисом и еще десятком других болезней, лекарство от которых еще предстояло найти. Впрочем, и здесь мои врачи не сидели сложа руки, а работали из всех сил, можно было надеяться на то, что медицина в этом варианте истории будет развиваться куда быстрее, чем в эталонном.

Перепись кроме собственно статистических данных, ради которых она и была затеяна показала всю слабость и несовершенство административного учета населения в империи. Регистрациями рождений, барков, смертей и прочих изменений гражданского состояния в России - как, впрочем, и во многих других странах, тут мы совсем не были одиноки - занимались церковные приходы. Православные, католические, лютеранские, иудейские и мусульманские. То, что статистика там ведется из рук вон плохо - это не было большим секретом. Приходские книги нередко терялись, сгорали в пожарах, переписывались и порой "заполнялись по памяти", это все было понятно. Но реальный масштаб проблемы стал ясен только тогда, когда эту здоровенную кучу дерьма всерьёз пошевелили переписчики из земств и МВД. Десятки тысяч мертвых душ, еще больше людей которые буквально появились из воздуха, порой реальное положение дел расходилось с "бумажным" буквально в разы.

При этом священники совсем не торопились нам помогать. Церковь у нас от государства отделилась, к государственной власти теперь они имели очень опосредованное отношение, поэтому нередко переписчикам приходилось изымать книги буквально с привлечением полиции. В особых случаях, когда злонамеренность подтасовки бумаг была очевидна, священников - особенно часто это касалось раввинов-иудеев - пришлось просто отдавать под суд. Ну а как иначе поступать с людьми которые без всякого стеснения занимаются подделкой документов в том числе и для всяких душегубов и беглых каторжников?

Ну и ко всему прочему уже после окончания переписи оказалось, что собрать данные - это только полдела, вторая половина - это данные обработать и уже представить в виде цельной картины. Если в центральных губерниях с этим было еще более-менее - скорее менее, чем более, но все же - то на окраинах сводить данные в итоговые отчеты и таблицы оказалось просто некому. Забегая наперед, полное подведение итогов переписи с учетом данных с Кавказа, Сибири и Русской Америки затянулось на добрых два года, что для человека 21 века кажется совершенно ненормальным, а тут стало возможным натурально благодаря трудовому подвигу всех причастных. За что, кстати, они были впоследствии награждены специально отчеканенной - 60 тысяч штук, на секундочку - памятной медалью.

Именно после этой переписи было принято принципиальное решение - реализация которого правда изрядно затянулась, но что поделаешь, такие времена - об изъятии функций учета населения у церковных организаций и передачи их в ведение МВД.

Возвращаясь же к самой переписи, то в целом данные были получены очень и очень интересные, настолько, что было решено проводить подобную перепись раз в десять лет. Просто для облегчения управления государством. При этом опросные бланки каждой из переписей не уничтожались, а аккуратно сдавались в архив, что в будущем уже с наступлением цифрового века должно было облегчить каждому желающему поиск родственников и составление генеалогического древа. Если они доживут конечно, - эти бланки, в смысле - до наступления эры цивилизации: огонь, влага, крысы, просто человеческая безалаберность, Тут уверенным быть сложно.

С практической же точки зрения здесь и сейчас перепись стала основой для проведения налоговой реформы, в прямом смысле потрясшей основы имперского мироздания.

С 1 сентября 1840 года в империи упразднялся подушный сбор, а вместо него вводился налог на землю. Для человека несведущего в налоговой системе Российской империи образца 19 века такое изменение может показаться незначительным. Ну убрали один налог, ввели другой вместо него, какая разница? А разница меж тем была огромная. Просто громадная.

Подушное – было самым нелюбимым налогом среди наиболее бедных слоев населения страны. Особенно шизофренически оно смотрелось во времена существования крепостной зависимости, когда крестьянин сам принадлежавший помещику, отрабатывавший по пять дней на барщине и с трудом успевавший вырастить для себя необходимый минимум, просто чтоб не сдохнуть от голода, был вынужден еще и налог платить в казну. Откуда, спрашивается, у него деньги-то живые могли взяться? Но это, естественно, никого особо не волновало.

При этом само подушное было не слишком велико – 1-2 рубля на мужскую душу населения в зависимости от губернии – но крайне проблематично в администрировании. Платили его «податные сословия»: крестьяне и мещане, а дворянство, духовенство и казачество были от него освобождены. Крестьяне же были многочисленны и размазаны тонким слоем по всей необъятной, что создавало очевидные проблемы. Нет, как раз с привязанных к месту крепостных собирать его было не сложно, а вот со свободных… Ушел человек из дома, нет его – как заставить заплатить неизвестно. На телефон не позвонишь и в мессенджер не постучишься.

В итоге при более-менее приличной собираемости – 70-80% в среднем по разным годам – стоимость обслуживания этих денег была запредельной. А это на секундочку от 25 до 35% государственного бюджета империи, так просто не отмахнешься.

Земельный же налог, вводимый вместо подушного, должен был распространяться на всех владельцев земли в империи – кроме казаков, они выплачивали его не золотом а кровью – включая дворян! И вот это был настоящий переворот, фактически дворянство также становилось податным сословием.

При этом общий размер предполагаемых сборов вырасти не должен был. Просто вместо того, чтобы стричь самых бедных, государство переключало свой взор на более обеспеченных. Предполагалось, что базой для налогообложения станет минимальный неделимый земельный участок – а он уже различался по размеру в зависимости от губернии, климата и плодородности почвы – а ставка составит примерно 12 рублей. То есть фактически для средней российской крестьянской семьи в составе 9 человек имеющей 1 земельный участок, размер налога измениться не должен был вообще. Вместо этого гораздо легче вздохнут безземельные крестьяне, работающие на арендованной помещичьей земле – они от налога, по сути, освобождались, - а вот помещикам, имеющим огромные наделы и ранее не слишком спешащим их обрабатывать, резко становилось не до смеха.

Нужно понимать, что проведенная десять лет назад крестьянская реформа наиболее болезненно ударила именно по помещикам и в первую очередь по тем, которые ни к какому созидательному труду были не способны. А таких, к сожалению, было не мало. Более того от самых одиозных крестьяне просто сбежали – на восток, в город или просто к более рачительному соседу, - и это привело к тому, что часть земли осталась просто без рабочих рук. Некому ее стало обрабатывать. При этом часть дворянства, имеющая посторонние доходы – производства, какие-то капиталы или просто занимающие денежную должность в аппарате управления империей – не торопилась решать данную проблему. Ну лежит себе земля впусте и лежит, есть же не просит.

И вот теперь ситуация кардинально поменялась: из простого и ликвидного актива земля превратилась в весьма хлопотное средство производства. Ты либо его используешь и зарабатываешь на нем, либо теряешь деньги.

Что же касается доходов с мещан, то выпадение этой статьи компенсировалось введением налога на городскую недвижимость в виде процента с оценочной стоимости. Причем уже этот налог был отдан на откуп земствам, а в городах, имеющих право на самоуправление в виде городского совета – таких пока в империи было всего десяток самых крупных исключая Петербург и населенные пункты, находящиеся на национальных окраинах – непосредственно этим советам.

Таким образом кроме облегчения сбора налогов был применен еще и принцип справедливости в распределении налогового бремени. Теперь богатые платили много, а самые бедные – вообще ничего.

Надо ли говорить, что такие новации были встречены дворянством в штыки? Никому не нравится, когда у него из кармана достают деньги, которые человек считает своими. Количество «ходоков», пытавшихся объяснить мне всю пагубность для дворянства такого рода изменений, шло на десятки, несмотря на социальные преобразования последних десятилетий, немалая часть высших кругов империи, воспитанных еще на идеалах ультрапатриархальной Екатерининской эпохи, воспринимало государство как некий придаток, нужный, чтобы обслуживать ту самую полуторапроцентную - исключая личное служилое дворянство воспринимаемое скорее как курьез нежели, как новая элита страны - дворянскую прослойку.

Тут, конечно, мне изрядно повезло с тем, что в России у меня практически не осталось способных влиять на политику родственников. После смерти Александра, исчезновения Константина и отъезда в Грецию Михаила возможности у потенциальной аристократической оппозиции хоть как-то давить на императора сократились до минимума. Кое-кто – эту группу потом взяла на карандаш СИБ - попытался было даже от безнадеги зайти через наследника, но там тоже шансов имелось не много. Не зря же уделял воспитанию старшего сына столько внимания, мне удалось вложить Саше в голову правильные взгляды на мир, так что отката к старым порядкам, в случае моей неожиданной смерти все равно можно было не ждать.

Точку во всех этих подковерных играх – мой личный заоблачный после победной войны авторитет не позволял выплеснуть конфликт в публичное поле – поставило очередное большое ежегодное интервью, в котором я сообщил, что планирую платить налоги с имеющейся во владении земли на общих основаниях без всяких скидок, а значит и всем остальным возмущаться по поводу принятых решений совершенно невместно.

Тут нужно дать небольшое пояснение. У меня, как уже упоминалось, было три «кошелька». То, что принадлежит империи, то, что принадлежит мне как императору по должности, и то, что принадлежит мне как частному лицу. Так вот в данном случае имелись ввиду именно земли из последней категории. Еще в 1827 после банковской реформы и открытия «Первого Российского Банка» – который в том числе и благодаря личности владельца уверенно держал четверть рынка финансовых услуг империи – была запущена программа выдачи кредитов под залог земель и дворянских поместий.

Это, кстати, если немного углубиться в историю, была еще та шизофрения. Помещику в древности выдавали землю за службу, чтобы при необходимости он взял купленные на свои деньги оружие и броню, а потом пошел умер за царя и отечество. С течением времени армия стала профессиональной, и тратить свои деньги на вооружение стало не нужно, а спустя еще полвека обязательную службу и вовсе отменили. А потом помещики начали продавать свои земли обратно государству, хотя логичнее в такой ситуации было бы забрать имущество обратно в казну без компенсации. Чем-то приватизацию государственных заводов через залоговые аукционы 1990-х годов схема напоминает, только растянутую во времени на сто лет.

Так вот, поскольку мой частный банк начал с самого старта давать относительно дешевые кредиты, постепенно у меня в руках собрался изрядный пул земель общим объемом в двести тысяч десятин, разбросанный тонким слоем по всем губерниям империи. Часть из них сразу пошла под сдачу в аренду, часть была выкуплена казной для участия в переселенческой программе, где-то были организованы колхозы, открыты промышленные предприятия и так далее. В общем названное в прессе число – два миллиона рублей ежегодного поземельного налога, которые теперь должен был ежегодно выплачивать в казну сам император - изрядно охладило горячие головы. Попробуй в такой ситуации скажи, что налог платить не хочешь, тут уже не экономическим преступлением попахивает а политической крамолой...

В итоге разумных аргументов против налоговой реформы просто не нашлось и задуманные изменения были-таки воплощены в жизнь.

______________________

Некоторым образом техническая но опять же очень важная глава. Переход с подушного на поземельный налог можно сравнить по остроте с отменой крепостного права.