Вся осень 1839 года прошла под знаком разгребания отложенных дел. Задуманные еще перед войной преобразования, являвшиеся логичным продолжением реформ конца двадцатых-начала тридцатых, я начал воплощать в жизнь буквально сразу по возвращению в столицу.
19 сентября 1839 года был оглашен манифест об упразднении особого порядка управления Великим Княжеством Финляндским. При этом теперь на территорию бывшего княжества в полной мере распространялось законодательство империи, включая нормы об использовании русского языка в делопроизводстве, образовании, публицистике и так далее, а его территория была разделена на три губернии с передачей северной части в состав уже существующей Архангельской губернии, а части территории в районе озера Сайма - в состав Выборгской. Плюс почти сразу стартовала кампания, которая ранее ВКФ не затрагивала, по переименованию населенных пунктов на русский манер.
Три губернских города теперь назывались "Романов-Балтийский" - бывший Ваза, - "Старгород"- бывший Гельсингфорс, тут мы фактически просто перевели слово на русский язык, - и "Барклай" - бывший Або в честь фельдмаршала Барклая-де-Толли, который командовал переходом через Ботнический залив в последнюю шведскую войну.
Очевидным образом это вызвало волну протестов и негодования, причем в основном со стороны шведско-финской элиты княжества, а не со стороны обычных крестьян - тем в общем-то на административное деление Финляндии было все равно. В первую очередь возмутилось местное чиновничество, до сих пор владеющее русским языком достаточно слабо и в новых реалиях просто неспособное выполнять свои должностные обязанности. Кроме того, буча поднялась среди студентов и прочих горожан, по примеру своих западноевропейских товарищей, попытавшихся начать строить в Гельсингфорсе баррикады. Вот только без помощи извне – побережье княжества мы заранее перекрыли, выведя в море Балтийский флот – обычные обыватели против армии сделать практически ничего не могут. Несколько залпов в толпу, три десятка убитых, полсотни раненных и начавшаяся было революция очень быстро закончилась.
Ну а в дальнейшем – поскольку лишних чиновников взять было особо неоткуда – в бывшее ВКФ была направлена часть чиновников-католиков, которым после восстания в привисленских губерниях было запрещено занимать должности у себя на малой родине. При том, что и те, и другие – и поляки и финны – русских любили, мягко говоря, не слишком сильно, между собой они договориться тоже не могли по причине религиозных разногласий, что естественно шло уже на пользу всему делу управления этими территориями.
Ну и глобально территория бывшего ВКФ была включена в переселенческую программу. Сюда впоследствии начали активно переселять русских крестьян, а отсюда на освоение новых территорий вывозить чухонцев, перемешивая таким образом людей для лучшей ассимиляции. И каждый рубль, потраченный на этот бесполезный на первый взгляд круговорот населения, в итоге возвращался сторицей в виде упрочнения государства в целом.
Еще одной реформой, которая была начата – а вернее продолжена – стало логичное развитие идей усиления местного самоуправления. На момент конца 1839 года земства на уровне волостей работали уже в большей части центральных губерний за исключением той же Финляндии – Северо-западного края, как теперь совокупно назывались эти земли, - Прибалтики, Привисленского края, Закавказья, и степной части Зауралья. Ну и в новоприсоединённых губерниях, понятное дело, было совсем не до развития местного самоуправления, там сначала нужно было администрации укомплектовать, суды и прочие присутственные заведения, крестьян из крепости освободить, землю переделить, а уж потом думать о земствах.
Ну а в прочих «50 губерниях» было решено начать второй этап земской реформы с образованием выборных губернских советов. По уже отработанной схеме начали с Архангельской, Вятской и Пензенской губерний с тем, чтобы охватить лет за 5-7 всю территорию центральной России. Лет на двадцать это должно было занять желающих поучаствовать в политической жизни на местном уровне, а там, глядишь, и про какую-нибудь представительскую общенациональную Думу подумать можно было. Не то, чтобы я был большим любителем парламентаризма, скорее наоборот, но логика развития исторических событий подсказывала, что полностью без этого органа нам все равно обойтись не получится, так что имело смысл прививать выборную культуру населению малыми дозами. Чтобы как в 1905 году не получилось все и сразу и с тяжелыми последствиями для государственного организма.
Выборы в губернские советы должны были проходить внутри уже собранных ранее уездных советов в пропорции к количеству живущего в уезде населения. Вернее, даже не населения, а единиц голосов, получаемых от имеющегося имущества.
Для примера тут можно рассмотреть Воронежскую губернию как средне-типичную в центральной России. В нее входило 12 уездов, имеющих примерно равное количество жителей: от 80 до 150 тысяч каждый. Однако количество депутатов, делегируемых в губернский земской совет, было не одинаково. Сам «стольный» Воронежский уезд имел примерно вчетверо большее количество мест по причине того, что сам город был богаче, тут была более дорогая недвижимость, располагались производства, склады, сюда приходила железная дорога и так далее. При принятой еще десять лет назад системе «1 рубль – 1 голос» большие города логично перетягивали на себя – хоть и не тотально, нужно признать, все же времена были еще достаточно патриархальные, и земля продолжала оставаться главной ценностью - имущественную массу. Таким образом из 66 мест в губернском собрании 17 приходилось на Воронежский уезд, а остальные были относительно ровным слоем размазаны по всей губернии.
Как и раньше на уездном уровне в ведения земств были отданы вопросы местного характера. Содержание школ, больниц, заведений общественного презрения, местной инфраструктуры, сбор кое-каких местных налогов, переданных из ведения общегосударственной казны на низовой уровень.
У нас, кстати, намечалась одновременно с этим и большая налоговая реформа, однако ее старт уехал уже на следующий 1840 год.
- Его императорское величество Николай Павлович, - объявил распорядитель при моем появлении. Собравшиеся в этот день делегаты синхронно поднялись со своих мест, приветствуя монарха, я же в свою очередь не торопясь прошел к подготовленному для меня креслу во главе стола и не суетясь сел. Ровная спина, бесстрастное выражение лица, холодный взгляд, парадный мундир измайловского полка со всеми наградами… Это с ближниками я старался убрать видимость сословной разницы, а перед собранными тут людьми нужно было держать марку.
- Присаживайтесь господа, - я дождался пока все рассядутся и сразу перешел к делу. – Я попросил собрать вас не просто так. Надеюсь, что за этим столом присутствуют представители всех еврейских общин империи, способные выступать от имени большинства проживающих в стране иудеев. Так ли это?
- Да, ваше императорское величество. Более или менее мы можем говорить от лица большей части евреев Российской империи, - среди представителей «богоизбранного» народа, сидевших в этот день вместе со мной за одним столом, хватало очень разных персонажей. От тридцати примерно до шестидесяти лет, кто-то был одет в традиционные еврейские сюртуки, кто-то был в обычном гражданском платье, двое были в военной форме, а на груди одного из них даже был прикреплён георгиевский крест. С самого начала военной реформы на евреев, ранее в армию не попадавших, в полной мере были распространены правила призыва, так что не было ничего удивительного, что в миллионной армии военного времени служило и 20-30 тысяч людей иудейского вероисповедания. Ответил же мне мужчина лет шестидесяти одетый в хороший костюм модного покроя из дорогой ткани. Встретишь такого на улице и не подумаешь, что он относится к самой притесняемой в России группе населения.
- В таком случае перейдем сразу к делу, - я еще раз обвел взглядом присутствующих, на меня с интересом и местами опаской смотрело два десятка пар глаз. – Ситуация, которая сложилась во взаимоотношениях государства и евреев меня совершенно не устраивает. Ее нужно кардинально менять, с этим, надуюсь, все согласны?
Положение евреев в России было исторически тяжелым. Со времен вхождения западных губерний с многочисленным иудейским населением в состав империи – еще при Екатерине - их постоянно всячески притесняли и ограничивали в правах, запрещая все подряд начиная от свободного выбора места жизни путем введения «черты оседлости» до чуть ли не физического уничтожения. Про всякие там запреты занимать государственные должности, заниматься отдельными видами предпринимательской деятельности и прочие мелочи даже говорить нечего. По сравнению со случаями насильственного выселения целых общин в города – когда людей тупо снимали с земли и отправляли в местечки и городки, по сути, бомжевать – это уже совсем мелочь.
Причины таких действий мне глобально были понятны. Во-первых, евреи тоже не были лапочками и милыми мальчиками. Может из столицы это было не так заметно, но раньше на местах они во всю промышляли откупничеством и занимали такую себе прослойку между крестьянами и помещиками, выбивая для себя и польских хозяев из землепашцев последние копейки.
Проблемой было само мировоззрение евреев, согласно которому обмануть «гоя» не только не являлось чем-то аморальным, но скорее представлялось неким достижением. При этом предприниматели из числа «богоизбранного народа» достигая определённого успеха старались всем и силами показать свою значимость, в том числе и за счет унижения живущих рядом иноверцев. Плюс еврейство продуцировало очень большую долю преступности – ну в пропорции к доле населения конечно, - поскольку метрики велись в синагогах намеренно из рук вон плохо, постоянно шел процесс подделки документов. Люди появлялись и пропадали на ровном месте, еврейская же община совсем не торопилась помогать правосудию и выдавать своих.
Во-вторых, опять же на низовом уровне предприниматели-православные видели в евреях банально конкурентов, с которыми нужно бороться всеми способами, в том числе и административными.
С точки зрения же власти в столице, и это, в-третьих, прослеживалось четкое желание ассимилировать евреев, перекрестив их в православие. Для этого на них давили, делая жизнь совершенно невыносимой. С этим моментом, кстати, связан один показательный эпизод, который отлично иллюстрирует порочность такого подхода. Еще в 1817 году Александром был подписан указ о создании общества «Израильских христиан», идея заключалась в том, что принимающие православие евреи получали всяческие бонусы от государства начиная от налоговых льгот и заканчивая отменой для них рекрутского набора. И вот за 10 лет существования этого общества – про то, сколько денег на это было потрачено или попросту говоря распилено между чиновниками, я просто умолчу – не удалось перекрестить ни одного еврея. Ноль человек. Отличный результат, с какой стороны не посмотри.
Моей же идеей было сменить тактику. Вместо постоянного давления, из-за которого евреи – думается эта стратегия у них уже за два тысячелетия хорошо отработана – подобно неньютоновской жидкости только становились тверже и сплочённее, снять большую часть ограничений и позволить полноценно интегрироваться в общество. Глядишь, тогда и их «оторванность» перестанет раздражать и мозолить глаза живущим рядом православным.
При этом уже имелся вполне положительный пример тех еврейских семей, что воспользовались программой переселения за Урал. Иудеев мы подобно иммигрантам из других стран старались аккуратно разбрасывать по территории, не допуская их скопления в одном месте, и надо сказать, что, оторвавшись от своей общины и давящих в религиозном, культурном и общественном плане раввинов, они достаточно быстро ассимилировались, принимая обычаи тех людей, среди которых им приходилось жить. Когда ближайшая синагога находится на расстоянии в 50 километров, а у тебя земля и хозяйство, требующее присмотра, особо не поездишь на собрания. Да, может это не привело к "официальной" смене религии, так мне и не важно это было, главное - культурная ассимиляция.
- Да, ваше императорское величество, - откликнулся как раз тот мужчина, у которого на груди имелся георгиевский крест, - Иначе бы мы не откликнулись на ваш приказ и не прибыли бы в столицу по первому зову.
- Есть несколько вариантов решения проблемы. Первый – по-плохому. С выселением всех иудеев с территории империи. Предварительно Египетский шах готов принять к себе часть переселенцев. Места там не слишком для земледелия благоприятные – пустыня, как ни крути, кроме того, арабы живут вокруг во множестве. Но ведь еврейскому народу к трудностям не привыкать, опять же земли эти – библейские, где-то там еще Моисей сорок лет водил ушедших из Египта евреев. Чем не повод попробовать превратить голые камни в цветущий райский сад?
Мое первое предложение восторга у собравшихся очевидно не вызвало. Бросать все и уезжать жить в пустыню желающих было не много. Движение мирового сионизма - то есть возвращения иудеев к горе Сион, сиречь в Израиль - пока еще не существовало даже в проекте, а без хорошей идеологической накачки "продать" обычному человеку идею о необходимости бросить относительно нормальную жизнь в Европе и уехать строить сад в пустыне достаточно сложно. В моей истории, чтобы заставить евреев начать уезжать в Палестину, пришлось семь миллионов из них уморить в концентрационных лагерях а потом залить новое государство долларами буквально под пробку. Тут до подобных методов еще никто не додумался, и надеюсь – не скоро додумается.
- А другие варианты есть, ваше императорское величество? – Последовал логичный вопрос из зала.
- Есть, - я кивнул. – Хороший заключается в том, что правительство упраздняет черту оседлости и снимает все наложенные ранее ограничения. Евреи будут работать, владеть землей, получать образование, поступать на государственную службу без всяких ограничений. На ровне с магометанами или лютеранами, например. Как вам такая перспектива?
- Ваше императорское величество, - вновь подал голос тот самый европеизированный еврей. Я быстро припомнил прочитанную перед встречей справку. Гирш Горовец – выходец из известной еврейской семьи и успешный предприниматель, имеющий связи в немецких королевствах. – Мы обеими руками «за». Еще двадцать лет назад в царствование вашего брата Александра, я пытался организовать школу для еврейских мальчиков, однако тогда это было невозможно…
- И правильно, - я кивнул. – Никаких школ для еврейских мальчиков и вообще отдельных школ. В Российской империи не может быть еврейских, польских, немецких, финских или иных школ. Только общие, в которых дети всех конфессий будут учиться совместно.
- Но ведь в общих школах идет обязательное изучение Закона Божьего… - Последовало тут же возражение, - ваше императорское величество.
- Правильно, - я еще раз кивнул, мысленно усмехнулся, глядя как перекосились рожи части еврейских депутатов. – Никто не заставит вас ходить в православную церковь и тем более верить, но знать основы веры, которую исповедуют девяносто процентов населения империи, вашим детям будет как минимум полезно. И уж тем более, чтение Библии в которой главным посылом идет «возлюби ближнего своего», на мой взгляд, будет куда полезнее изучения Талмуда.
По поводу последнего и среди евреев существовало течение, призывающее отказаться от Талмуда как от корня всех бед еврейского народа. Присутствующий тут Горовец, кстати, был как раз из этих.
- Но…
- А если «но», то мы можем вернуться к первому варианту, - очевидно возвращаться к первому варианту желания у присутствующих не было. – Объясняю вам один раз, повторять не буду. Либо иудеи, живущие в империи, смогут найти в себе силы, чтобы встроиться в общество – немцев-протестантов же никто не притесняет, как и живущих на Волге татар – либо евреев в империи не будет. Вообще не будет.
На некоторое время над столом повисла звенящая тишина. В то, что я способен – поляки и кавказцы не дадут соврать – радикально решить еврейский вопрос собравшиеся, вероятно, не сомневались.
- Кхм… Ваше императорское величество, мы хоть и готовы говорить от имени всех евреев, но тем не менее далеко не всесильны. Пообещать здесь и сейчас мы, конечно, можем все что угодно, но вот выполнить это… Это уже сложнее. Возможно у вас есть какие-то предложения практического толка? Какой-то план?
- План есть, - похлопал открытой ладонью по папке, лежащей передо мной. Откровенно говоря, я был далеко не так уверен в своих предложениях, как хотел показать, что с другой стороны совсем не отменяло саму необходимость начинать делать хоть что-то. – И первым пунктом в нем значится содействие лидеров еврейских общин в переселении избыточного населения за Урал и в Калифорнию. Во многом бедственное положение подданных иудейского вероисповедания связанно со скученностью и обособленным проживанием в мелких городках. Ради справедливости стоит признать, что это стало результатом и ошибочных действий имперских властей в предыдущие десятилетия. Настало время эту ошибку признать и исправить.
Судя по удивленным лицам делегатов, сама возможность признания императором своей – или в данном случае родного брата – неправоты с трудом укладывалась у них в головах.
- Вы хотите разрушить сложившиеся общины? – Полувопросительно, полуобвинительно кинул реплику длинноносый мужчина в классическом ортодоксальном еврейском одеянии. Ему явно такая идея понравилась не сильно.
- Именно так. Хочу дать каждому желающему кусок земли, способный его прокормить. На западе же империи лишних земель просто нет, поэтому либо за Урал, либо в Палестину. Вторым пунктом будет наведение порядка в документации. Ваши раввины крайне неаккуратно ведут документацию, что создает известные проблемы. Не хотите содержать учетные книги в порядке - я возложу эту работу на православные церкви, не слишком приятно для иудеев, зато порядку будет куда как больше. Третьим пунктом будет…
Обсуждение затянулось. Далеко не все присутствующие оказались в восторге от моих предложений, которые в перспективе должны были лишить их власти над собственными общинами. Как это обычно бывает, раб не хочет свободы, он хочет иметь собственных рабов. Так и здесь – тонкая прослойка еврейской элиты хотела в первую очередь снятия запретов с себя, но в такой форме, которая бы позволяла сохранить контроль над приносящей доход паствой. Идут века, но ничего не меняется, люди как были сволочами, так ими и остаются. Не все, ради справедливости, далеко не все, но немалая их часть.
Консенсус в итоге найден был, как минимум на словах, но для начала и это виделось немалой победой. Более того, мне даже удалось слупить с евреев большое консолидированное пожертвование в «Фонд вспоможения начальному образованию», которое как бы и стало формальным поводом для начала кампании по снятию с евреев наложенных ранее административных ограничений.
Окончательно черта оседлости была упразднена к 1845 году, а к концу десятилетия перестали действовать и другие дискриминационные нормы. К этому времени за Урал было переселено около трехсот тысяч евреев – или примерно 10-12% от общей численности в империи, - еще часть уехала в Калифорнию, а часть - просто эмигрировала из России не пожелав встраиваться в общество.
В итоге еврейский вопрос удалось смягчить но не решить окончательно, как показали дальнейшие события все это были только временные меры, и к идее массового переселения подданых иудейского вероисповедания нам в будущем пришлось еще вернуться. Впрочем, это уже совсем другая история.