Ложная девятка. Том четвертый

Служебная записка Н. В. Талызина Г. В. Романову. Необязательно к прочтению

СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА

СЕКРЕТНО

Экз. №1

Генеральному секретарю ЦК КПСС

товарищу РОМАНОВУ Г. В. от Н. В. Талызина, Заместителя Председателя

Совета Министров СССР

О создании совместного советско-итальянского предприятия на базе завода ЗиЛ и его дочерних предприятий.

Уважаемый Григорий Васильевич!

В соответствии с Вашим поручением докладываю о результатах переговоров с представителями итальянского концерна FIAT о создании совместного предприятия по производству легковых автомобилей и связанном с этим вопросе о перспективном трансфере футболиста Я. Сергеева в итальянский клуб «Ювентус».

1. СУТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Итальянская сторона в лице президента концерна FIAT и футбольного клуба «Ювентус» Джованни Аньелли выступила с инициативой создания совместного предприятия с Заводом имени И. А. Лихачева (ЗИЛ) для производства современных легковых автомобилей среднего класса на базе модели FIAT Regata.

Одновременно итальянская сторона предложила рекордную сумму в размере 8 миллионов фунтов стерлингов (эквивалент примерно 16 миллионов рублей по официальному курсу) за будущий трансфер футболиста московского «Торпедо» и сборной СССР Ярослава Сергеева в туринский клуб «Ювентус».

В ходе переговоров с участием представителей Федерации футбола СССР, Госкомспорта СССР, руководства ЗИЛа и Московского горкома КПСС была достигнута принципиальная договоренность о согласии на оба предложения с важной оговоркой: трансфер футболиста откладывается на 5 лет (до 1990 года) при немедленном начале работы совместного предприятия.

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ПРОЕКТА

Создание совместного предприятия с FIAT представляется высокоэффективным с точки зрения модернизации советской автомобильной промышленности по следующим причинам:

2.1. Технологический аспект

В рамках СП советская сторона получит доступ к следующим передовым технологиям:

Современные линии конвейерной сборки (производительность выше существующих на ЗИЛе на 35–40%)

Технология электронного впрыска топлива, обеспечивающая экономию горючего до 15–20%

Энергосберегающие технологии производства (общая экономия энергоресурсов до 25%)

Современные методы штамповки кузовных деталей с применением компьютерного моделирования

Технологии контроля качества с использованием автоматизированных систем проверки

Внедрение указанных технологий позволит существенно сократить технологическое отставание от ведущих мировых производителей, которое по экспертным оценкам составляет в настоящее время от 7 до 12 лет в различных сегментах производства.

2.2. Экономический аспект

Создание СП с FIAT предполагает следующие экономические показатели:

Общий объем инвестиций: около 400 млн. рублей (50% — советская сторона, 50% — итальянская)

Планируемая мощность: до 120 тыс. автомобилей в год

Ожидаемый срок окупаемости: 6–7 лет

Создание до 5000 новых рабочих мест

Приблизительные поступления в бюджет: 70–90 млн. рублей ежегодно после выхода на проектную мощность

Немаловажно отметить, что подобный формат сотрудничества уже доказал свою эффективность при создании Волжского автомобильного завода (ВАЗ) в Тольятти совместно с тем же концерном FIAT в 1960-х годах.

2.3. Внешнеэкономический аспект

Создание СП открывает следующие внешнеэкономические перспективы:

Возможность экспорта части продукции в страны СЭВ (до 30% от общего объема производства)

Использование опыта СП для модернизации других предприятий автомобильной промышленности СССР

Создание базы для возможного расширения сотрудничества в смежных отраслях

3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА ПЛОЩАДКИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В ходе анализа возможных площадок для размещения СП была выбрана территория Мценского завода алюминиевого литья (МЗАЛ), дочернего предприятия ЗИЛа в Орловской области. Это решение обусловлено следующими факторами:

3.1. Производственно-снабженческие преимущества

Наличие действующего предприятия с базовой инфраструктурой (энергоснабжение, водоснабжение, очистные сооружения)

Существующие транспортные связи с головным предприятием (ЗИЛ)

Удобное расположение относительно основных транспортных артерий (железная дорога Москва-Харьков, автомагистраль Москва-Симферополь)

Близость к крупным промышленным центрам (Москва, Тула, Курск, Липецк)

Достаточные земельные ресурсы для масштабного расширения производства (свыше 300 га свободных площадей)

3.2. Социально-экономические аспекты

Выбор Орловской области для размещения совместного предприятия полностью соответствует задачам Продовольственной программы СССР и программы развития Нечерноземья, поскольку:

Обеспечит создание современных рабочих мест в одном из наиболее депрессивных регионов РСФСР

Остановит отток населения из сельской местности в крупные города

Создаст условия для комплексного развития инфраструктуры региона

Будет способствовать повышению уровня жизни населения (средняя зарплата на предприятии ожидается на 25–30% выше среднеобластной)

Позволит создать образцовый «город будущего» советского типа с современной социальной инфраструктурой

3.3. Стратегические соображения

Размещение производства в Орловской области имеет также ряд стратегических преимуществ:

Относительная удаленность от западных границ СССР (в отличие от прибалтийских республик)

Высокий процент русского населения, что минимизирует возможные националистические настроения

Низкий уровень внешних контактов местного населения с гражданами капиталистических стран

4. ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

4.1. Связь с футбольным трансфером

Необходимо отметить, что главным мотивом итальянской стороны в данных переговорах является желание приобрести футболиста Ярослава Сергеева. Совместное предприятие рассматривается Дж. Аньелли прежде всего как своего рода «уступка» советской стороне за право приобретения спортсмена.

В ходе переговоров удалось достичь компромисса: трансфер Сергеева откладывается на 5 лет (до 1990 года), но сумма фиксируется на уровне 8 млн. фунтов стерлингов. При этом совместное предприятие начинает работу немедленно. Таким образом, советская сторона получает все экономические выгоды от проекта сейчас, а футболиста отдает только через 5 лет.

4.2. Идеологические аспекты

С идеологической точки зрения договоренность может быть представлена следующим образом:

Сотрудничество с западной компанией — вынужденная мера для получения передовых технологий, необходимых для ускорения экономического развития социалистического государства

Отложенный трансфер футболиста — демонстрация того, что СССР не «продает таланты», а создает условия для их развития

Размещение производства в депрессивном регионе — пример заботы партии о развитии всех регионов страны

Создание современного производства в сельскохозяйственном регионе — практическая реализация курса на индустриализацию села и стирание различий между городом и деревней

4.3. Международный аспект

В международном плане реализация проекта может быть представлена как:

Пример взаимовыгодного сотрудничества между странами с различным социально-экономическим устройством

Свидетельство готовности СССР к расширению экономических контактов с Западом на равноправной основе

Демонстрация преимуществ советской системы, способной на равных конкурировать с капиталистическими странами

5. ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА

5.1. Краткосрочная перспектива (1–3 года)

Строительство новых производственных корпусов на территории МЗАЛ

Обучение персонала (в том числе стажировки специалистов в Италии)

Начало производства первых партий автомобилей (25–30 тыс. в год)

Создание современной инфраструктуры в г. Мценске

5.2. Среднесрочная перспектива (3–7 лет)

Выход на проектную мощность (120 тыс. автомобилей в год)

Начало экспорта продукции в страны СЭВ

Локализация производства комплектующих до уровня 70–75%

Разработка собственных модификаций базовой модели

5.3. Долгосрочная перспектива (7–10 лет)

Полная окупаемость проекта

Разработка новых моделей на собственной технологической базе

Достижение уровня качества, сопоставимого с мировыми стандартами

Возможность экспорта технологий в другие социалистические страны

6. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Учитывая всестороннюю оценку предложения итальянской стороны, представляется целесообразным:

Дать принципиальное согласие на создание совместного предприятия FIAT-ЗИЛ на базе Мценского завода алюминиевого литья в Орловской области.

Согласиться с отложенным трансфером футболиста Я. Сергеева в итальянский клуб «Ювентус» в 1990 году с фиксированной суммой 8 млн. фунтов стерлингов.

Поручить Минавтопрому СССР, Госплану СССР и руководству ЗИЛа подготовить детальный технико-экономический проект совместного предприятия в месячный срок.

Поручить МИД СССР и Министерству внешней торговли СССР совместно с юридической службой Госкомспорта СССР подготовить проект соглашения об отложенном трансфере футболиста с соответствующими гарантиями соблюдения условий контракта.

Создать межведомственную комиссию для контроля за реализацией проекта под руководством заместителя Председателя Совета Министров СССР.

С уважением,

Н. В. ТАЛЫЗИН

Заместитель Председателя

Совета Министров СССР

30 июля 1985 г.