Ложная девятка. Том четвертый

Доклад Федорчука В. В. Романову. Не обязательный к чтению

ДОКЛАД

министра внутренних дел СССР Генерала Армии Федорчука В. В.

Генеральному секретарю ЦК КПСС тов. Романову Г. В.

О КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ С МОЛОДЁЖНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ В КАЗАНИ И ОПАСНОСТИ ЕЁ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НА ДРУГИЕ РЕГИОНЫ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Совершенно секретно

Уважаемый товарищ Генеральный Секретарь ЦК КПСС,

Настоящим докладом довожу до Вашего сведения о чрезвычайно серьёзной ситуации с организованной молодёжной преступностью в городе Казани, получившей в официальных документах и прессе название «казанский феномен», которая требует принятия незамедлительных мер на партийно-государственном уровне.

1. МАСШТАБЫ И ПРИРОДА ЯВЛЕНИЯ

В течение последних лет в Казани возникло и укрепилось устойчивое молодёжное подполье, организованное по территориальному принципу в так называемые «моталки» или «конторы». По данным органов внутренних дел, в городе действует от 70 до 80 таких группировок, из которых около 15 представляют особую общественную опасность.

Численность активных участников превышает 3 тысячи человек. Под влиянием группировок находится, по данным социологических исследований, до одной четверти казанской молодёжи — более 14 тысяч подростков и юношей.

Структура группировок носит иерархический характер:

— «Шелуха» — подростки 10–13 лет (резерв)

— «Супера» — 14–16 лет (основная масса)

— «Молодые» — 17–19 лет (боевое ядро)

— «Старшие»/«Авторитеты» — старше 20 лет (руководящее звено)

2. ПРЕСТУПНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРУППИРОВОК

Банда «Тяп-ляп» как прецедент (1973–1979 гг.)

Первым серьёзным проявлением организованной молодёжной преступности стала банда «Тяп-ляп» в микрорайоне завода «Теплоконтроль». Основатель — Сергей Антипов (Антип), вернувшийся из армии в 1970-х годах, организовал в подвале спортзал для местной молодёжи, из которой формировал преступную группировку.

Ближайшими помощниками Антипова стали:

— Завдат Хантимиров (Джавда) — отвечал за физподготовку и дисциплину

— Сергей Скрябин (Скряба) — «мозг» группировки

— Михаил Захарович (Захар) — дипломированный детский психиатр, отвечавший за психологическую подготовку

Особая опасность банды заключалась в создании системы крышевания теневой экономики: мясников, цеховиков, фарцовщиков, работников пунктов стеклотары. Это создало прецедент сращивания молодёжных группировок с экономической преступностью.

В августе 1978 года банда устроила масштабный террористический акт: 200 бандитов с арматурой напали на микрорайон Новая Татарская слобода, избивая всех подряд, включая милиционеров, беременных женщин и стариков.

По делу банды было осуждено 28 человек по ст. 77 УК РСФСР (бандитизм). Антип и Скряба получили по 15 лет, Джавда расстрелян, превратившись в «мученика» для последующих поколений преступников.

Главная опасность — банда «Тяп-ляп» создала идеологию, структуру и методы, которые переняли все последующие группировки.

Действующие группировки (по состоянию на май 1985 г.)

ОПГ «Жилка» (микрорайон «Жилплощадка») — группировка под руководством Хайдара Закирова (Хайдер), созданная в 1985 году. Отличается невероятной амбициозностью и стремлением подчинить весь преступный мир Казани. Закиров привлекает самых мощных бойцов из 20 уличных банд. Численность превышает 200 активных членов.

ОПГ «Грязь» (Кировский район, народное название «Грязнушка») — одна из самых жестоких группировок, появившаяся на рубеже 1970−1980-х годов. Славится беспощадностью и бесстрашием. В Казани говорят: «враги хуже грязевских». Главное правило — никогда не оставлять своих и жестоко мстить за товарищей.

ОПГ «Кинопленка» (Московский район) — группировка, названная по предприятию производства кинопленки. Помечает территорию аббревиатурой ККК — «Кинопленка — Короли Казани». Руководят Ирек Мингазизов (Ташкент) и Эльфат Сунгатуллин (Ильфатей).

ОПГ «Перваки» (микрорайон «Первые Горки») — основана в 1970-х Ринатом Шагвалиевым, изначально для защиты от соседней банды «Старые Горки», но вскоре начала собственную экспансию.

ОПС «Квартала» (Ленинский район) — объединение нескольких кварталов (№27, №38, №39) под руководством бывшего лидера «Тяп-Ляп» Михаила Захаровича (Захар), который после освобождения создал мощное преступное сообщество.

ОПГ «Хади Такташ» (Вахитовский район) — группировка, возникшая в 1982 году на базе остатков «Тяп-Ляп». Название по улице татарского поэта. Занимается рэкетом и имеет связи с преступным миром.

ОПГ «Борисково» (поселок Борисково) — создана четверкой основателей во главе с Ленаром Речаповым (Узкий), ведет кровавую войну за контроль над предприятиями.

Общее число активных группировок в городе — более 70, в том числе 15 особо опасных.

«Ледовое побоище» 15 января 1984 года — массовая драка между группировками «Грязь» против союза «Чайники» и «Жилка» на льду озера Глубокое. Участвовало от 150 до 300 молодых людей, вооруженных кусками арматуры и цепями. Потребовалось привлечение значительных сил правоохранительных органов для прекращения побоища.

Основные виды преступной деятельности:

— Регулярные массовые драки между группировками

— Систематическое вымогательство денег у сверстников

— Групповые изнасилования

— Разбойные нападения и грабежи

— Торговля наркотиками

— Рэкет предпринимателей

Особо опасное явление — институт «общих девочек»

Наиболее вопиющим проявлением деградации молодёжи является создание института так называемых «общих девочек» — систематическое принуждение несовершеннолетних девочек к половым связям с множественными партнёрами из группировок.

Механизм принуждения:

— Вовлечение происходит через обман, шантаж или прямое принуждение девочек 13–17 лет

— После первого полового контакта девочка объявляется «общей» и обязана вступать в связи с любыми членами группировки

— Отказ карается избиениями, групповыми изнасилованиями или «передачей» враждебной группировке

— Девочки содержатся в подвалах, заброшенных зданиях, где подвергаются систематическому насилию

Масштабы явления:

— По данным оперативных служб, в Казани выявлено не менее 200 «общих девочек», возраст большинства — 14–16 лет

— В каждой крупной группировке («Жилка», «Борисково», «Грязь», «Кинопленка») содержится от 8 до 15 таких девочек

— Многие становятся жертвами принудительной проституции, наркомании, венерических заболеваний

Конкретные случаи:

— 1983 год — группировка «Хади Такташ» похитила 14-летнюю школьницу Л. Р., которая в течение месяца подвергалась групповым изнасилованиям. При освобождении девочка находилась в состоянии глубокого психологического шока

— 1984 год — члены ОПГ «Грязь» принудили 15-летнюю М. А. к проституции, угрожая расправой над младшим братом. Девочка покончила с собой, оставив записку с обвинениями

— 1985 год — в подвале группировки «Борисково» обнаружены 6 несовершеннолетних девочек, содержавшихся в нечеловеческих условиях

Бездействие властей:

— Прокурор Вахитовского района Казани Мирзагалиев Р. Ф. прекратил 12 дел о групповых изнасилованиях «за примирением сторон»

— Заведующая отделом по делам несовершеннолетних Мингазова С. Х. систематически отказывалась ставить на учёт пострадавших девочек, мотивируя это «нежеланием портить статистику»

— Директора школ скрывают случаи исчезновения учениц, исключая их «по собственному желанию»

Социальные последствия:

Данное явление наносит непоправимый ущерб:

— Физическому и психическому здоровью несовершеннолетних

— Демографической ситуации (многие девочки становятся бесплодными)

— Нравственным устоям советского общества

— Авторитету комсомольских и пионерских организаций

Данное преступное явление представляет прямую угрозу генофонду нации и требует принятия самых решительных мер по его искоренению.

В 1984 году зафиксировано 7 смертельных исходов в результате столкновений группировок.

3. СВЯЗИ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Установлены тесные связи молодёжных группировок с криминальными авторитетами. Преступный мир использует «моталки» как:

— Школу подготовки будущих преступников

— Источник пополнения ОПГ

— Средство дестабилизации оперативной обстановки

Совокупный «общак» группировок, по экспертным оценкам, составляет около одного миллиона рублей.

4. РАСПРОСТРАНЕНИЕ НА ДРУГИЕ РЕГИОНЫ

Крайне тревожным является факт расширения «казанского феномена» за пределы Татарии:

— Аналогичные группировки выявлены в Набережных Челнах

— Зафиксированы «гастроли» казанских мотальщиков в Москву и Ленинград

— Подобные явления отмечены в Дзержинске Горьковской области

— Растёт влияние на города Поволжья и Урала

«Казанская модель» становится образцом для подражания в других регионах СССР.

5. БЕЗДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРЕСТУПНОЕ ПОПУСТИТЕЛЬСТВО МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ

Анализ документов выявляет системные недостатки и прямое попустительство со стороны партийных и советских органов Татарии. Именно бездействие местного руководства создало условия для превращения разрозненных хулиганских группировок в организованные преступные сообщества.

Замалчивание проблемы и укрытие преступлений

Первый секретарь Казанского горкома КПСС тов. Габдрахманов и председатель горисполкома тов. Низамутдинов в период 1976–1982 гг. систематически препятствовали объективному освещению проблемы молодёжной преступности:

— По их прямому указанию в период 1975–1982 гг. было укрыто 28 преступлений из 36 совершённых в Приволжском районе группировкой «Тяп-Ляп»

— Начальник УВД г. Казани полковник Исламов Р. Г. (1978–1983 гг.) лично запретил регистрацию групповых драк как «хулиганство группой лиц», классифицируя их как «мелкое хулиганство»

— Прокурор Татарской АССР Мингазов А. С. отклонил 15 представлений следственных органов о возбуждении уголовных дел по фактам группового избиения граждан

Конкретные случаи укрытия преступлений

1978 год — после массового нападения банды «Тяп-Ляп» на микрорайон Новая Татарская слобода, когда пострадало более 50 человек, начальник Приволжского РОВД майор Хабибуллин Ф. М. по указанию вышестоящего руководства зарегистрировал происшествие как «групповое нарушение общественного порядка», а не как бандитизм.

1980 год — заместитель прокурора г. Казани Садыков Н. Х. прекратил уголовное дело о групповом изнасиловании несовершеннолетней членами ОПГ «Грязь» «за отсутствием состава преступления», несмотря на показания потерпевшей и свидетелей.

1982 год — секретарь Ленинского райкома КПСС тов. Валиев воспрепятствовал публикации в республиканской газете «Татарстан яшьләре» статьи журналиста о деятельности группировки «Квартала», заявив, что это «порочит образ советской молодёжи».

Покровительство преступным элементам

Проверка выявила факты прямого покровительства преступникам со стороны должностных лиц:

— Заместитель председателя Казанского горисполкома Галимов Р. Р. регулярно получал взятки от лидеров группировки «Борисково» за «крышевание» их деятельности в сфере стеклотары

— Начальник отдела по делам несовершеннолетних УВД майор Зарипова Г. И. систематически предупреждала лидеров группировок о готовящихся операциях милиции

— Инструктор Казанского горкома КПСС тов. Ахметзянов был уличён в родственных связях с лидером ОПГ «Хади Такташ»

Вовлечение детей партийно-советского аппарата

Особо возмутительным является факт прямого участия детей высокопоставленных партийных и советских работников в деятельности преступных группировок:

— В составе ОПГ «Жилка» выявлен сын первого заместителя председателя Совета Министров Татарской АССР — Закиров Рустам Фаридович, 1967 г.р., активно участвовавший в «разборках» с конкурирующими группировками

— В ОПГ «Борисково» состоит сын секретаря Татарского обкома КПСС по идеологии — Валиуллин Марат Рашидович, 1966 г.р., неоднократно задерживавшийся за участие в массовых драках, но освобождавшийся без составления протоколов

— Лидером одной из бригад ОПГ «Перваки» является племянник председателя Казанского горисполкома — Низамутдинов Азат Камилевич, 1968 г.р.

Бездействие при проведении «разборок» в центре города

Вопиющим фактом является полное бездействие всех органов власти при проведении массовых драк в непосредственной близости от зданий обкома КПСС и горисполкома:

— 15 января 1984 года — «Ледовое побоище» на озере Глубокое (в 500 метрах от здания обкома КПСС) продолжалось более 2 часов при полном бездействии милиции

— Летом 1983 года группировки «Хади Такташ» и «Квартала» устроили массовую драку на площади Свободы (напротив здания горкома КПСС), первый секретарь горкома тов. Габдрахманов лично наблюдал происходящее из окна кабинета, но распоряжения о вмешательстве не дал

— 27 мая 1984 года члены ОПГ «Грязь» и «Чайники» устроили побоище у кинотеатра «Татарстан» в присутствии сотен свидетелей, включая работников райкома КПСС, но никто из ответственных лиц не предпринял никаких действий

Данные факты свидетельствуют о том, что высшее партийно-советское руководство Татарии не просто попустительствует преступности, но фактически покровительствует ей через своих детей и родственников.

Репрессии против принципиальных сотрудников

Сотрудники, пытавшиеся объективно расследовать преступления группировок, подвергались гонениям:

— Старший следователь прокуратуры Казани Петров А. И. был переведён на периферийную должность после попытки возбудить дело о бандитизме против «Тяп-Ляп»

— Оперуполномоченный капитан Сидоров В. П. был уволен из органов «по собственному желанию» после составления объективного рапорта о деятельности группировки «Жилка»

— Участковый инспектор лейтенант Фазлыев Р. М. подвергся дисциплинарному взысканию за «превышение полномочий» при задержании членов ОПГ «Кинопленка»

Формализм в профилактической работе

Заведующий отделом пропаганды Казанского горкома КПСС тов. Мустафин и начальник городского отдела народного образования Хасанова Ф. Н. создали систему «бумажной» профилактики:

— Организация фиктивных «рейдов» и «комиссий» без реальных полномочий

— Проведение формальных «бесед» с подростками, состоящими на учёте

— Составление ложных отчётов о «снижении подростковой преступности»

Искажение статистики

Начальник информационного центра УВД Татарской АССР подполковник Галеев Х. Г. по указанию руководства систематически занижал статистику преступности несовершеннолетних, исключая из отчётности:

— Групповые драки (классифицируя их как «мелкое хулиганство»)

— Вымогательства (записывая как «самовольное распоряжение чужим имуществом»)

— Групповые изнасилования (не регистрируя заявления потерпевших)

ВЫВОД: Бездеятельность, попустительство и прямое пособничество местных партийных и советских органов явились главной причиной превращения казанских молодёжных группировок в организованные преступные сообщества. Без кардинальной смены руководящих кадров и привлечения виновных к ответственности ликвидация «казанского феномена» невозможна.

6. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ

Корни «казанского феномена» лежат в системных недостатках социалистического строительства:

— Неразвитость социальной инфраструктуры (недостаток школ, клубов, спортсооружений)

— Проблемы в градостроительстве («спальные» районы без объектов культуры)

— Кризис воспитательной работы в школах и ПТУ

— Разрушение традиционных форм досуга молодёжи

— Утрата связи поколений

7. ПРОГНОЗ И УГРОЗЫ

При сохранении нынешнего положения следует ожидать:

В ближайшие 2–3 года:

— Окончательное сращивание молодёжных группировок с организованной преступностью

— Превращение их в полноценные преступные сообщества

— Распространение «казанской модели» на 15–20 крупных городов СССР

В перспективе 5–7 лет:

— Создание межрегиональных преступных сетей на базе «выпускников» группировок

— Формирование криминального лобби в органах власти

— Возможность перерастания в угрозу национальной безопасности

8. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ

Немедленные действия:

1. Проведение масштабной всесоюзной операции МВД с привлечением дополнительных сил и средств из других регионов СССР, включая ввод в Казань подразделений внутренних войск для восстановления общественного порядка

2. Создание при ЦК КПСС специальной комиссии по борьбе с организованной молодёжной преступностью

3. Замена руководства МВД и прокуратуры Татарской АССР

4. Направление в Казань специальной оперативной группы ЦК КПСС и Совмина СССР

5. Введение режима усиленного контроля за деятельностью правоохранительных органов Татарии

Системные меры:

1. Разработка общесоюзной программы профилактики молодёжной преступности

2. Кардинальное улучшение социальной инфраструктуры в проблемных регионах

3. Реформирование системы работы с несовершеннолетними правонарушителями

4. Создание специальных подразделений МВД по борьбе с организованными молодёжными группировками

Идеологические меры:

1. Развенчание «романтического» ореола вокруг преступников

2. Пропаганда здорового образа жизни среди молодёжи

3. Восстановление авторитета комсомольских организаций

ВЫВОДЫ

«Казанский феномен» представляет серьёзную угрозу общественному порядку и социалистической морали. Его игнорирование или недооценка может привести к катастрофическим последствиям для всего Союза.

Считаю необходимым рассмотреть данный вопрос на заседании Политбюро ЦК КПСС в экстренном порядке.

МИНИСТР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР

ГЕНЕРАЛ АРМИИ В. В. ФЕДОРЧУК

Дата: 24 мая 1985 г.