На совещание коллегии МВД я немного опоздал — я ждал приглашенного Дзержинского, но как говорится, начальство не опаздывает, а задерживается. Начальник московского угро Александр Трепалов, пришедший в угро в восемнадцатом из Балтийского флота, привлек к работе старых специалистов. Благодаря ему в двадцатом году количество убийств и разбоев сократилось в три раза, а грабежей — в девять. Было ликвидировано несколько наиболее свирепых банд: Сабана, Зюзюки, Гусека, Голицына (Князя), Селезнёва (Чумы) и других. Каждая из этих шаек насчитывала в своих рядах по десять — двадцать человек, отлично вооружённых и готовых на любое преступление. Так, члены шайки Сабана, узнав о предстоящем задержании своего главаря, устроили настоящую охоту на столичных стражей порядка. В течение одного дня в разных районах Москвы демонстративно застрелили шестнадцать постовых милиционеров. А на счету другого преступного авторитета — Гусека — оказались два сотрудника милиции, убитых во время налётов на магазины и отделения банка.
Пожалуй, самой большой удачей Трепалова стала ликвидация преступной группы из восьмидесяти трех человек, орудовавших на Хитровом рынке. За этой бандой оперативники охотились не один месяц. Однако взять бандитов с поличным никак не удавалось. И тогда Трепалов пошёл на хитрость: прикинувшись уголовником, Александр Максимович внедрился в банду, выведал планы её главарей и все воровские малины. В результате сыщики накрыли одним махом всю шайку.
Своим приказом я его назначил начальником столичной милиции. Думаю, что, поднабравшись опыта, Трепалов вполне справится с руководством главка в министерстве.
— Товарищи, главной задачей нашего министерства на сегодняшний момент является очищение улиц населенных пунктов от криминала. Приказываю: создать восемь комиссий; в том числе по контролю за исполнением решений коллегии, приказов и указаний министерства; борьбы с рецидивной преступностью, трудовому и бытовому устройству освобожденных из ИТУ; вопросам укрепления законности в деятельности органов внутренних дел, охране социалистической и частной собственности; вопросам политико-воспитательной работы среди личного состава; по профилактике правонарушений и совершенствованию взаимодействия органов внутренних дел с общественностью; по борьбе с хулиганством, пьянством и наркоманией; борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних. Каждую такую комиссию берет на контроль тот или иной мой заместитель, вас пятеро, распределите между собой.
При МВД создать спортивный клуб "Динамо" со своими стадионами, крытыми бассейнами, спортзалами и стрельбищами, в котором весь личный состав обязан посещать тренировки по следующим видам: военно-спортивное многоборье — стрельба из стандартной винтовки на двести метров или триста метров, преодоление полосы препятствий, плавание на пятьдесят метров с препятствиями, кросс на четыре километра (женщины) и восемь километров (мужчины), стрельба из крупнокалиберного пистолета (револьвера) на двадцать пять метров по появляющейся мишени; фехтование, ножевой бой, боевое самбо.
Каждый кандидат для работы в патрульно-постовой службе, государственной автоинспекции и оперативно-розыскной службы должен пройти службу в армии или флоте, затем после проверки отделом кадров пройти подготовку в Учебном центре милиции в течении года с получением как минимум второго разряда по многоборью.
Патрули, будь то пешие, конные или на автомобилях, должны состоять минимум из трех человек с вооружением каждого револьвером и пистолетом "Маузер", один человек должен вместо маузера иметь на вооружении автомат. Пока будем закупать за границей, со временем наладим производство отечественного автоматического оружия.
Ввести постоянное круглосуточное мобильное патрулирование на автомобилях. Постоянно эти мобильные группы должны выходить на связь с дежурным по своему отделу, использовав для этого телефоны по маршруту следования. Мобильные группы обязательно должны иметь пару автоматов, каски. Со временем разработаем защиту и для тела, специальные бронежилеты.
При нападении на патрули или оказании им неподчинения с применением оружия, открывать огонь на поражение.
В МВД будет создано Служба собственной безопасности, чины и награды в которой будут получаться за выявление в рядах МВД преступников и коррупционеров, предателей и расхитителей.
Структура МВД будет состоять из нескольких управлений: Главное управление охраны общественного порядка, которое будет отвечать за работу ППС и участковых инспекторов, Главное управление службы исполнения наказаний, Следственное управление, Управление уголовного розыска, Управление по борьбе с экономическими преступлениями и взяточничеством, Управление государственной автомобильной инспекции, Главное управление пожарной охраны, Управление ОМОН, Главное управление внутренних дел на транспорте, Управление паспортных столов и миграции, Управление службы собственной безопасности, Управление криминалистики, картотеки и судебной медицины, Главное управление внутренних войск.
Да-да, будут сформированы воинские формирования, выполняющие задачи по обеспечению внутренней безопасности государства, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Для управления формированиями внутренних войск, будут созданы региональные командования по территориям одноимённых федеральных округов России.
ВВ МВД будут состоять из следующих формирований:
Органы управления внутренними войсками (Главное командование и Региональные командования);соединения и воинские части оперативного назначения (мотострелковые);специальные моторизованные воинские части; соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов; воинские части по охране исправительно — трудовых учреждений и конвоированию спецконтингента; авиационные воинские части; морские воинские части; военные образовательные учреждения высшего профессионального образования; разведывательные воинские части (подразделения);воинские части (подразделения) специального назначения;
вневедомственная охрана, на которую ляжет охрана государственных и артельных предприятий, помещений, складов и магазинов;
учреждения (медицинские, научные и другие) и воинские части обеспечения деятельности внутренних войск (учебные, связи и другие).
В первую очередь предстоит сформировать мотострелковую дивизию с местом дислокации в Балашихе. Еще одна дивизия будет дислоцироваться под Петроградом. Также в течении пяти лет предстоит сформировать по дивизии с дислокацией в пригородах Киева, Минска, Пятигорска, Вильнюса и Грозного.
Далее, при каждом областном управлении обязательно необходимо сформировать роты милиции особого назначения из бывших десантников и выпускников спецшкол МВД, части кинологов с разведением и обучением служебных собак.
В Москве, Петрограде, Киеве, Минске, Верном в Казахском крае, Ташкенте в Узбекском крае, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Одессе и во Владивостоке создать средние и высшие школы милиции с кафедрами, выпускающими следователей, оперативников, криминалистов и сотрудников отрядов милиции особого назначения. При медицинских институтах создать кафедры судебной медэкспертизы. Во всех областных городах организовать Учебные центры милиции со своими спортзалами, полосой препятствий и стрельбищем.
Всем сотрудникам, отслужившим пару лет, которые по сути будут испытательным сроком, будет предоставляться служебная квартира со всеми удобствами и повышенная зарплата. При выходе на пенсию каждый сотрудник получит единовременное пособие в размере пятилетнего оклада и будет получать повышенную пенсию в среднемесячном размере его заплаты, при смерти сотрудника пенсия будет выплачиваться его супруге пожизненно и детям до достижения ими двадцати одного года.
Далее, кавказцы, евреи и выходцы из средней Азии негласно не должны продвигаться по службе выше капитанской должности. Исключения только для интернационалистов, не зараженных кумовством и национальными идеями. Кстати, при выявлении таких в рядах МВД, переводить их на первое время в пожарные части с запретом занимать ответственные должности.
Далее при участках милиции силами участковых создавать добровольных помощников милиции и народных дружинников — при областных Управлениях необходимо создать Добровольные народные дружины, управляющие первичными организациями при участковых. Добровольная организация обязана оказывать помощь государственным правоохранительным органам в охране общественного порядка, охране государственной границы, на уровне предприятия, коллективного хозяйства, домоуправления, улицы или села. В своей деятельности дружины должны получать помощь со стороны государства, комсомольских и партийных организаций. Внешними знаками отличиями участников народных дружин (дружинников) будут красные нарукавные повязки и нагрудные значки, которые выдавать вместе с удостоверением члена добровольной народной дружины. Особенно необходимо привлечь комсомол — участие в ДНД должно стать обязанностью каждого комсомольца. Пионеры должны привлекаться в качестве осведомителей — мальчишки и девчонки многое видят и замечают на улице и в своих дворах. Создайте организацию с привлечением в нее пионеров, "Юный друг милиции". Заодно берите на заметку тех подростков. которых желательно в будущем привлечь к работе в органах МВД. Обязательно таких добровольцев привлекать к тренировкам в "Динамо" и к изучению уголовного законодательства.
Следующий вопрос — с "авторитетами" уголовного мира, Жиганами и Иванами нужно срочно кончать! При облавах подобные личности должны уничтожаться "при попытке к бегству". Находящиеся в местах заключения "авторитеты" должны быть уничтожены вместе со своими приближенными! Акцию провести в течении недели! Приказ я подпишу сегодня же! В местах отбывания наказания ввести из числа заключенных актив, поддерживающий администрацию зоны — Секции Дисциплины и Порядка (выполняющие функции дружинников), на которые возложить порядок. Активистов держать в отдельном бараке, они должны стать глазами и ушами, они должны обеспечивать выполнение порядка всеми заключенными. Территорию лагерей разбить на локальные зоны, закрывающиеся калитками на замки. Каждый отряд должен быть изолирован отдельной локальной зоной, выход из которой только на работу, в столовую, в клуб, в магазин и по вызову в администрацию. Обеспечить всех уголовников нормальной одеждой и обувью, теплыми ватными штанами и телогрейками в зиму. В клубе пару-тройку раз демонстрировать кино и организовать самодеятельность. Обязательно проведение по утрам физкультурной зарядки и водные процедуры, по выходным заключенным предоставлять возможность помывки в бане, стрижку волос и смену постельного белья на чистое. В магазине обеспечить возможность закупки продуктами питания. Так же в лагере обеспечить нормального врача, при необходимости отправлять больных в специально созданные при тюрьмах больницы камерного содержания.
Еще один важный вопрос — Сибирь и Дальний восток задыхаются без людских рук. Нужно обеспечить вывоз огромного количества желающих заработать на восток, одновременно обеспечив нормальными вагонами, качественной кормежкой в дороге и после доставки на место работ. Перед страной стоит трудная задача — прокладка автомобильных и железных дорог в Сибири, строительство огромного количества домов, больниц, электростанций, школ и детских садов. Задача сотрудников МВД привлечь к переезду на восток в первую очередь семей татар из Крыма, дагов и чеченцев из Кавказа, литовцев, латышей и эстонцев из Прибалтики. Необходимо провести рекламную акцию, создавая для переселенцев действительно сказочные условия, особенно решая все проблемы при перевозке.
Служба собственной безопасности должна проводить мероприятия по провокации сотрудников МВД, невзирая на звания и должности, на получение взяток за закрытие следственных дел, помощь преступникам и тому подобное. Даже если инспектор автоинспекции возьмет хотя бы рубль и отпустит правонарушителя, то его немедленно увольнять из рядов МВД, если же тот за взятку пропустит автомобиль без досмотра — его следует привлечь к уголовной ответственности, а уж я постараюсь ее сделать максимально жесткой. Проект изменений в Уголовный кодекс по коррупции уже готов. Сотрудник, которому предложат взятку и доложивший о ней в службу собственной безопасности, получит пятьдесят процентов от суммы взятки после задержания взяточника с поличным, выплатив государству с этой суммы налог.
Далее, взятку могут подбросить с целью увольнения честного офицера. Поэтому если взятка подброшена в личные вещи подозреваемого и тот не выполняет противоправных действий как отработку взятки, то это определенно ложное обвинение. Если взятка передана непосредственно сотруднику и тот не заявил о ней в течении суток и предпринял противоправные действия в качестве платы за взятку, то сотрудник признается коррумпированным. Далее, наших сотрудников могут ловить на медовую ловушку, подсунув тому проститутку и шантажируя того снимками. Если сотрудник сразу доложил о подобном шантаже, никаких дисциплинарных мер к сотруднику не принимать. Далее, если сотрудник живет не по средствам, то есть его зарплата не соответствует образу жизни, презумпция невиновности на него не действует — сотрудник сам должен доказать свою невиновность, предъявив доходы, на которые он живет. Если это бизнес выплачивающий все налоги, зарегистрированный на родственников или третьих лиц, то нужно обосновать капитал, на который бизнес был открыт. В этом случае сотрудник просто будет уволен. Если же доходы сотрудника криминальны — обязательно привлечение его к суду.
Доведите до сотрудников — честная служба принесет безбедную старость в собственной квартире или доме, как этого пожелает сотрудник. При желании обогатиться незаконным путем сотрудников ждет тюрьма и запрет занимать какие-либо государственные посты, да и местом жительства таких проходимцев будет только Сибирь и крайний Север. У кого есть вопросы?
После окончания совещания я распустил коллегию, а председатель КГБ, которому я налил крепкого кофе, читал свои записи, сделанные им по ходу заседания. Затем он повернул ко мне голову и поинтересовался — Хочешь одним ударом покончить с криминалом?
— К сожалению, одним ударом не получится, но обезглавить уголовников вполне можно! Наша операция в Одессе уже показала свою эффективность. Если бы мы не давали людям компромисса, я бы и не предлагал, но сейчас реально государство дает возможность заработать не только на хлеб, но и масло.
— Задумка с переселением грандиозна, однако в свое время Столыпин облажался по полной! Не боишься как и он обломать свои зубы!
— Боюсь, но без переселения людей нам не сдвинуть с места богатства Сибири?
— Золотишко? — прищурив глаза спросил Дзержинский.
— Не только, там вся таблица Менделеева, даже алмазы есть.
— Да ладно! — не поверил железный Феликс.
— Я уверен, что следующим летом сибирские алмазы будут поставляться в Москву. Там просто кладовая страны!
— Ты, кстати слышал, как твои отпущенные погулять в Москву бывшие белогвардейцы рванули в Петроград устроили гулянку в Астории? Шампанское лилось рекой! Сейчас уже правда они обратно возвращаются, но напрячься они комитетчиков тамошних все таки смогли. Значит, говоришь создаешь "Динамо". А с кем оно будет соревноваться?
— С вами, Феликс Эдмундович, да с армейцами. Создадите по спортивному клубу. Назовите свой, к примеру, "Спартак", армейцы — центральный спортивный клуб красной армии, "ЦСКА".